请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

对党外知识分子分类问题的研究!

[复制链接]
查看: 165   回复: 0
发表于 2020-10-21 13:00:28 | 显示全部楼层 |阅读模式


湖北省统计局副局长 叶青

党外知识分子是一个特殊的力量,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。党外知识分子按照社会角色,可以分为官员、学者、大V、企业家。作为党外知识分子,在这个平台上发挥自己的作用,取得一定的成绩,也有一些教训值得总结。

一、党外知识分子是一个特殊的力量

党外知识分子,特指没有加入中共的知识分子,其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。主要是党外中高级知识分子,特别是各界有代表性、有影响的人士。包括各级人大代表、政协委员中的党外知识分子,各民主党派、有关人民团体和文史馆、参事室中的党外知识分子,担任中国科学院、工程院院士的党外知识分子,在各院系担任学科带头人或重要业务骨干的党外知识分子。

中央统战工作会议2015年5月18日至20日在京召开。习近平在会上强调,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作,不仅要增强责任意识、配强工作力量,还要改进工作方法,学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。

按照党外知识分子的范围,我也算是一个党外知识分子。

1991年12月,在我的硕士导师蔡次薛教授的推荐之下,加入了中国民主促进会。从此开始了民主党派与参政议政的生涯。

我在1998年开始担任武汉市武昌区政协常委,1999年到2008年担任武昌区兼职政协副主席。2000年至今,担任为中国民主促进会湖北省委员会副主任委员,民进中央委员。2001年到2002年担任为湖北省九届人大常委,2003年到2012年担任第十、十一届全国人大代表,2013年至今,担任第十一届湖北省政协常委,人口资源环境委员会副主任。

与这些身份有关的还有中央统战部六局党外知识分子信息联络员,湖北省政协特邀信息员,湖北省审计厅特约审计员。国家审计署第四届特约审计员。湖北省第四、五届咨询委员会委员,湖北省委讲师团专家,湖北省干部教育培训兼职教师,武汉市政府参事,武汉市统一战线智库专家,武汉市人大常委会咨询专家。

二、党外知识分子按四大领域分类的思考

党外知识分子是一个统称,按照政治角色,可以分为代表、委员、参事、咨询委员等等。按照社会角色,可以分为官员、学者、大V、企业家。我觉得后者更有研究便捷性。

——党外官员。我原来是一个普通的大学老师,当过教研室副主任。由于多党合作制度,2002年1月-2003年5月,我当上了大学学科建设办公室主任(处级),5月20日至今,当了湖北省统计局副局长。

党外人士担任政府实职,安排虚职,是多党合作的需要。习近平在中央统战工作会议上强调,培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用,关键是加强培养、提高素质。

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第七条规定:统战部负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作,会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作,做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作,协助民主党派做好干部管理工作。

第三十七条规定:省、市两级地方政府领导班子应当配备党外干部。县级从实际出发,做好政府领导班子配备党外干部工作。

各级政府部门除有特殊要求外,均可以积极配备党外干部担任领导职务,重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门配备。

符合条件的党外干部可以担任政府部门(单位)行政正职。各省(自治区、直辖市)在政府组成部门中应当配备2名左右党外正职。

与人大政协之类的虚职相比,政府实职安排有更大的影响力与难度。比如,党外官员如何与党内官员合作共事,如何处理一致性与多样性的关系,党外官员如何处理好行政工作与参政议政的关系,等等。希望得到学术界的支持。

——党外学者。党外知识分子大都是从事教学与研究工作的。学有专长,长期研究社会上的某个问题。我是研究财政学的,现在主要研究“政府经费如何降下来,湖北经济如何发展上去”。目前还是中南财经政法大学财税学院教授、博士生导师,已出版的主要著作有《证券史与证券税制研究》、《德国财政税收制度研究》、《财政与会计关系史比较研究》、《中国财政通史——五代两宋》、《财政源流关系研究》、《中国财政通史》10卷(下)等,在《经济日报》(理论版)、《人民日报》、《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》等杂志发表论文70余篇。承担财政部、教育部、国家统计局、湖北省等单位课题十余个。有十余篇文章或课题获奖或被《人大复印资料》全文转载。

曾经的学术兼职有:湖北省经济学会副会长,湖北省统计学会副会长,湖北省审计学会副会长,湖北省财政学会副会长,湖北省孔子研究会顾问。中国统计学会常务理事。华中科技大学校研究生兼职导师。华侨大学、湖北省社会主义学院、河南黄淮学院、湖北师范学院兼职教授。第六届湖北省经济学团体联合会执行副主席,云南财贸大学、武昌区委党校客座教授。湖北省社会科学院特约研究员。荆门市、恩施州经济社会发展咨询专家。黄石市政府咨询委员。湖北县域经济发展研究中心顾问。中国人民银行货币政策委员会百名专家库专家。

学术是参政议政的基石,党外学者与党内学者略有不同,更多的在于把研究成果应用于参政议政。

——党外大V。在2015年,对于民主党派、无党派、民营企业家、网络界人士来说,绝对是不平凡的一年。这一年的统战工作会议不仅改了名字,由“全国统战工作会议”改为“中央统战工作会议”,而且统战对象增加了三个:海外归国人员、新媒体中的代表性人士、新一代民营企业家。留学人员自2000年起就纳入统战工作范围,此次成为着力点。民营企业家不论年老年少,都应是统战对象。因此,“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”,是一个全新的提法。

习近平在统战工作会议上说:要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作,建立经常性联系渠道,加强线上互动、线下沟通,让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

这种新提法的出现,显然与近几年中国媒体舆论格局的变化有关。网络和数字技术裂变式发展,带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化,新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象,对传统媒体带来很大冲击。越来越多的人通过新媒体获取信息,青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。新媒体中的代表性人士自然成为爱国统一战线急需发展的人群。

对于什么是“新媒体中的代表性人士”,中央统战部有一个界定,即分为自媒体从业人员与意见领袖。也就是新媒体内容的提供者与管理者。

2016年1月7日8点50分,我怀着忐忑的心情第一次走进了一个很有象征性的会议室——湖北省委第一会议室。与其他五位“大V”一起,参加了由省委书记等四位常委参加的湖北省网络界代表人士座谈会。原来在通知上说,每个人发言控制在8分钟。结果书记要求大家放开来谈,平均每个人的发言有半个小时,从9点开到12点15分。说实话,要不是我这种“大V”的身份,我可能一辈子都进不了这种会议室。

我如此关心这件事,是由于“十年自媒体之路修成正果”。我从2003年至2012年当了十年的全国人大代表。2006年3月在北京开全国人大会时,开始写“代表叶青的博客”,至今仍会把所发表文章的原稿放在博客上。2010年3月在北京开人代会期间,开始写微博。至今五大平台(新浪、腾讯、人民微博、微信、企业E家)上的粉丝超过500万。

在自媒体方面,我奉行“四不拒绝”,即不拒绝采访、约稿、讲座、微博。只要是可以传播正能量的方式,民主党派成员就要积极去做。社会上需要对一系列问题进行准确及时的解读。如果担心给自己惹麻烦而不去做,就会使自己畏首畏尾。“拔一毛而利天下”的事一定要去做。博客、微博、微信等新媒体,民主党派成员也要有一席之地。

我也获得了不少激励:2007年度人民网十大社会责任博客。检察日报2010年影响中国的十大全国人大代表。南方周末2011年两会“十大言者”,国家行政学院评选十大官员微博第八。中国新闻周刊影响中国2011年度人物——公共利益守望者。北京晚报评选2012年“影响未来的60人”。南方人物周刊“魅力50人”。南风窗十大公益人物。2013年人民微博、央视微博十大最具影响力政务个人微博排行榜。人民日报社、新浪网、新浪微博联合评选2014年全国十大公务人员微博,名列第九位。腾讯《2014政务传播报告》的公务员微博排行榜排名第四。长江云2015年湖北十大新闻人物。新浪、人民日报评选2015年全国十大党政官员微博(第九)。2015年新媒体指数评为最具影响力正能量名人奖。国务院新闻办专家库专家。

党外大V与党内大V不同,更可以直面问题,畅提建议。

——党外企业家。在中央统战工作会议上,习近平指出,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,要坚持团结、服务、引导、教育的方针,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,统战工作要向商会组织有效覆盖。要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作。留学人员是人才队伍的重要组成部分,也是统战工作新的着力点要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针,鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。

企业家是社会的中坚力量,党外的、回归的企业家的健康成长,关系到中国经济的新的动能。

三、党外知识分子是一个为民服务的平台

从1991年起,我作为党外知识分子,开始在这个平台上发挥自己的作用,取得一定的成绩,也有一些教训值得总结。以下是几点体会,供专家们参考。

——专业研究与参政议政的融合。党外学者要善于把自己的专业研究与参政议政有机地结合起来。我认为,参政议政是专业研究的合符理性的延伸。一项研究成果可以形成研究报告——课堂教学——学术讨论——参政议政等多重使用,会起到事半功倍的效果。党外学者提的建议,反映的问题通常比较专业,针对特定的领域,涉及一个方面的体制机制改革。我从1979年起研究财政学,1995年起关注公车改革,自然就会经常提公车改革方面的建议与提案。在我身上,公车改革的研究与提案(建议)已经融为一体,密不可分。在我看来,参政议政也是对专业研究的一种“倒逼机制”,是一个人学术研究不断进步的一种不可多得的推动力。民进中央委员会对会员提出了“三为”的要求——“为执政党助力,为国家尽责,为人民服务”,就是要求每个会员,利用自己的专业特长,来实现这个“三为”的目标。

——“做多大的官组织上定,做多大的事自己定”。有一次在民进中央开会时,我当着严隽琪主席的面说:民进让我过上了两辈子,多做了一辈子的事情。这个说法一点都不夸张。从2002年起做中南财大学科建设办公室主任,到2003年做省统计局副局长,15年的时间,我的切身体会是做事比做官更有意思。假如我被提拔,高于副厅,我还能够这样提建议吗?还能这样接受采访吗?就是我现在这个不大不小的党外官员带来了“党外大V、党外学者、党外官员”的极大便利。我提的建议覆盖四个层面:全国、湖北省、武汉市、区县。

——“边干边等,没有遗憾”。理性分析自己的发展空间,以做事为主。民主党派成员不关心有没有人财物之权,最关心的是有没有话语权。给我一个麦克风说话即可。因为只有多提建议,才能够使得这个社会更加完美。建议窝在肚子里,再好也没有用处。所以,我从1997年起就爱上了写信息。2014年3月1日晚上,昆明火车站发生暴恐事件,3月2日(周日)我就写了“关于在非常时期(春运、两会、黄金周等)警察持枪巡逻的紧急建议”,并要求省委会信息员周一一上班就上交。3月1日中午,山西一高速公路隧道发生爆炸,当3月13日公布调查结果是死亡失踪40人时,我在痛心之余写下了“关于学习江西经验,树立危化车限速牌的建议”。我觉得,参政议政有调研、提案(建议)、信息、会议发言、写文章、采访这六大形式,可以干很多的事情。

——“问题主义者”,无错不改,殊途同归。民主党派是问题主义者,或者说是短板主义者。我的每次发言,讲成绩不会超过10%,大部分时间谈问题与解决问题的方法。理由是“成绩不说不会跑,问题不说不得了”。问题讲多了又会得罪人。但是,只要能够得到重视,问题解决了,得罪人又怕什么?所以,我的很多建议是提了十年以上的。比如,车改提了20年,自己做了14年。汉口北新区提了十年。自媒体做了十年。宜昌、襄阳市委书记由省委常委来担任提了十年(5年前被采纳)。高中纳入义务教育范围提了8年……我的总结是,对即坚持,无错不改,坚持到采纳的那一天。

——以人民为中心,忍小谋大。不用担心别人说你是“另类”。要像吴天祥学习,从内到外都是公仆。只要能够达到参政议政的效果,“另类”不足惜。什么都按部就班,可能就会失去为社会服务的机会。2003年5月20日,我到湖北省统计局任副局长,在办公室坐了半个小时,司机来报道,我说我会开车,我会车改,不要司机。接着到局长办公室,提出“叶氏车改”——自购私车,一月500,出武汉市实报实销。局长第二天就同意了。所以说,我为车改没有浪费过半天的时间。在这种“另类”的道路上,我会一往无前。


本帖子中包含更多资源

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

Powered by Discuz! X3.4 © 2001-2018 Comsenz Inc.